各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團黨委組織部、政府人力資源社會保障廳（局）、教育廳（教委、教育局）、財政廳（局）、水利（水務）廳（局）、農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)和草原主管部門、團委：
      為深入貫徹習近平總書記關于引導高校畢業(yè)生到基層工作的重要指示精神，落實黨中央、國務院做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，中央組織部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、水利部、農業(yè)農村部、國家衛(wèi)生健康委、國家鄉(xiāng)村振興局、國家林草局、共青團中央決定，實施第四輪（2021-2025年）高校畢業(yè)生“三支一扶”（支教、支農、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興）計劃?，F就有關事項通知如下：
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以培養(yǎng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要的基層人才為根本，以服務基層、改善基層人才隊伍結構為目的，以穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用為重點，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層干事創(chuàng)業(yè)，加快培養(yǎng)一支扎根基層、奉獻基層的青年人才隊伍，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化提供人才和智力支持。
（二）目標任務。每年選派3.2萬名左右，累計選派16萬名，并結合就業(yè)形勢和“三支一扶”事業(yè)發(fā)展需要，適時合理調整“三支一扶”計劃補助名額。用五年時間，為基層輸送和培養(yǎng)一批急需緊缺的管理人才、專業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，著力構建“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制。
二、完善選拔招募政策
（三）拓展服務崗位。創(chuàng)新崗位開發(fā)模式，繼續(xù)開發(fā)基層教育、衛(wèi)生、農業(yè)、社會保障等服務崗位。加大社會工作、文化旅游、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農技推廣、法律服務等鄉(xiāng)村振興急需崗位開發(fā)力度。大力開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流域）水利管理、林草資源管理、生態(tài)修復工程、營林生產等生態(tài)文明建設服務崗位。鼓勵探索設置鄉(xiāng)村振興協(xié)理員等崗位。
（四）科學制定招募方案。結合基層人才需求和崗位空缺情況，合理確定招募規(guī)模、條件。各地可在下達的中央財政補助名額基礎上，適當擴大招募規(guī)模。嚴格選拔招募程序，推進部、省聯(lián)動發(fā)布招募方案、考試公告等工作。招募計劃要向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜，向脫貧地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和少數民族地區(qū)傾斜。優(yōu)先招募脫貧戶、零就業(yè)家庭畢業(yè)生，免收報名費和體檢費。優(yōu)先招募已參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的醫(yī)學類畢業(yè)生。對招人難、留人難的艱苦邊遠地區(qū)，可適當放寬專業(yè)要求，降低開考比例，提高招募本地戶籍畢業(yè)生比例。
三、強化培訓培養(yǎng)
（五）提高培訓質量。深入實施“三支一扶”人員能力提升專項計劃，加強鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現代化建設等重點領域的示范培訓，中央財政按照每人每年3000元給予補助。省級人力資源社會保障部門要統(tǒng)籌推進崗前、在崗和離崗前培訓工作，確保“三支一扶”人員每人每年參加培訓不少于5天。強化專業(yè)培訓，將“三支一扶”人員納入相關行業(yè)人才培訓范圍。各地可根據實際，開展對口交流、跟班學習、調查研究等活動。
（六）加強鍛煉培養(yǎng)。擇優(yōu)選拔“三支一扶”人員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、河（湖）長助理、林（場）長助理、基層供銷社主任助理等職務。強化崗位鍛煉，建立導師培養(yǎng)制，推廣“一幫一”“傳幫帶”等結對幫扶做法。對符合國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試規(guī)定的支醫(yī)人員，憑服務地醫(yī)療機構出具的試用期考核合格證明，由縣級衛(wèi)生健康行政部門協(xié)助辦理參加考試手續(xù)。推動“三支一扶”計劃與基層青年干部隊伍、人才隊伍建設規(guī)劃相銜接，對扎根基層的“三支一扶”計劃服務期滿人員在職稱評定、人才項目選拔、進修學習、參加學術會議等方面優(yōu)先考慮。
四、健全服務保障機制
（七）落實工作生活補貼。“三支一扶”人員工作生活補貼標準要按照當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關或事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后的工資收入水平確定，并根據物價、同崗位人員待遇水平等動態(tài)調整。在艱苦邊遠地區(qū)服務的，享受艱苦邊遠地區(qū)津補貼。中央財政補助標準為西部地區(qū)每人每年3萬元（其中新疆南疆四地州、西藏自治區(qū)每人每年4萬元），中部地區(qū)每人每年2.4萬元，東部地區(qū)每人每年1.2萬元。地方各級財政部門要落實投入責任，安排相應配套資金，按月足額發(fā)放工作生活補貼。
（八）落實社會保險等待遇。“三支一扶”人員按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險。各地可根據實際，按規(guī)定為“三支一扶”人員辦理補充醫(yī)療保險、重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險以及住房公積金。中央財政按照每人3000元的標準，為新招募且在崗服務滿6個月以上的人員發(fā)放一次性安家費。各地要為“三支一扶”人員提供交通、住宿和伙食等方面便利，參照本單位工作人員標準給予相應補助。
五、加強日常管理
（九）嚴格考核管理。“三支一扶”人員一般安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位服務，服務期為兩年，期間原則上不得借調到上級單位幫助工作。要加強對“三支一扶”人員日常、年度和期滿考核工作，對承擔重點工作、重大項目的可開展專項考核，考核結果存入本人人事檔案。各地要健全“三支一扶”人員考核獎勵機制，對考核優(yōu)秀的給予通報表揚，并可參照當地績效考核實際，給予考核優(yōu)秀及合格的一定獎勵；對考核不合格的及時談話提醒。
（十）做好日常服務工作。各地要定期開展走訪、座談、慰問等活動，聽取“三支一扶”人員的意見和建議，掌握思想動態(tài)和工作生活情況。要關心關愛“三支一扶”人員，按規(guī)定做好戶口遷移、人事檔案轉遞、黨團關系接轉等工作。要加強對“三支一扶”人員的思想政治教育，及時吸納符合條件的人員加入黨組織。省級人力資源社會保障部門要及時為符合規(guī)定人員頒發(fā)《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書》。
六、促進服務期滿流動
（十一）加大機關定向考錄和事業(yè)單位專項招聘力度。落實公考定向考錄政策，各省（區(qū)、市）每年應拿出公考考錄計劃的10％左右，面向“三支一扶”計劃等服務基層項目人員定向考錄。各省（區(qū)、市）縣鄉(xiāng)基層事業(yè)單位公開招聘時，應根據本地區(qū)實際拿出一定數量或比例的崗位，對“三支一扶”服務期滿考核合格的人員進行專項招聘，并增加工作實績在考察中的權重，聘用后可以不再約定試用期；省市事業(yè)單位公開招聘時，對“三支一扶”服務期滿考核合格的人員同等條件下優(yōu)先聘用。
（十二）支持繼續(xù)學習深造。期滿考核合格的“三支一扶”人員，三年內參加全國碩士研究生招生考試的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。已被錄取為研究生的應屆畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃的，學校應為其保留入學資格。高職（高專）畢業(yè)生期滿且考核合格的，可免試入讀成人高等學歷教育專科起點本科。期滿“三支一扶”人員可按規(guī)定享受學費補償和助學貸款代償政策。本科及以上學歷畢業(yè)生參加支醫(yī)服務的，期滿且考核合格后由縣級衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)一安排參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。
（十三）促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各地要依托公共就業(yè)和人才服務機構，為自主就業(yè)的服務期滿人員提供有針對性的就業(yè)服務。對就業(yè)困難的，提供“一對一”就業(yè)幫扶。及時將有創(chuàng)業(yè)意愿的服務期滿人員納入創(chuàng)業(yè)引領行動，提供創(chuàng)業(yè)培訓、孵化等服務，鼓勵創(chuàng)辦家庭農場（林場）、農民合作社，按規(guī)定落實扶持政策。參加“三支一扶”計劃前無工作經歷的人員期滿且考核合格的，兩年內在參加機關和企事業(yè)單位考錄（招聘）、自主創(chuàng)業(yè)、落戶、升學等方面可同等享受應屆畢業(yè)生相關政策。“三支一扶”人員在基層服務年限計算為工齡，其參加工作時間按其到基層報到之日起算。
七、工作要求
（十四）加強組織領導。中央組織部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、水利部、農業(yè)農村部、國家衛(wèi)生健康委、國家鄉(xiāng)村振興局、國家林草局、共青團中央成立全國“三支一扶”工作領導小組，按照各自職能，共同推進工作。各級人力資源社會保障部門要發(fā)揮牽頭作用，進一步健全工作機制，加強宣傳引導，搞好銜接溝通，抓好工作落實。
（十五）嚴格資金管理。各省級財政、人力資源社會保障部門要做好中央補助資金測算工作，按時申報年度補助資金。財政部根據人力資源社會保障部審核結果，向各省級財政部門下達當年中央財政補助資金，并按一定比例提前下達下一年度中央財政補助資金。省級財政部門要按照“三支一扶”計劃中央補助資金管理辦法，做好經費保障和管理工作，加強績效評價，加快執(zhí)行進度，提高財政資金使用效益。財政部、人力資源社會保障部將加強對“三支一扶”工作的績效管理和運行監(jiān)控，并將績效考核結果作為中央財政補助名額分配的重要參考依據。
      2021年“三支一扶”計劃實施工作啟動在即，各地要高度重視，按照時間節(jié)點和工作要求，認真做好組織實施工作。工作中遇到的有關情況和問題，及時向人力資源社會保障部人力資源流動管理司反饋。
 
 
                            

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原文標題：中共中央組織部 人力資源社會保障部等十部門關于實施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知

文章來源：http://www.mohrss.gov.cn//xxgk2020/fdzdgknr/zcfg/gfxwj/rcrs/202106/t20210603_415744.html